Требования к содержанию, разработке и регистрации технических условий: как создать и согласовать ТУ на продукцию

В 2015 году был принят долгожданный закон, устанавливающий требования к разработке документов по стандартизации, включая технические условия (ТУ). Но какие именно требования предъявляются к разработке ТУ и документации, связанной с ними, в соответствии с этим законом? Кроме того, является ли регистрация ТУ обязательной и кто отвечает за эту процедуру? В данной статье мы рассмотрим все эти вопросы.

Одной из важнейших составляющих производства высококачественной продукции являются технические условия (ТУ). Действующий с 2016 года Федеральный закон №162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» определяет их как стандарты организации, созданные для поддержания качества и безопасности продукции, работ или услуг, что реализовывается через учет результатов испытаний и измерений, межгосударственных и национальных стандартов и практик производства.

Согласно Федеральному закону, ТУ могут быть общими для группы однотипных товаров, специфическими для конкретных изделий или материалов, а также для каждой составной части продукции. Они позволяют задействовать единую государственную политику в сфере стандартизации, что направлено на улучшение качества и увеличение конкурентоспособности продукции, произведенной в России.

Технические условия выполняют в процессе производства несколько важных функций. Во-первых, они определяют все основные звенья производственной цепи и измеряют соответствие продукции заданным параметрам. Во-вторых, они обеспечивают единообразность результатов производства, позволяя производителю защищать собственные интересы в различных ситуациях. В-третьих, они позволяют потребителю сделать информированный выбор в пользу определенного товара, гарантируя ему безопасность и максимальную эффективность использования продукции.

При создании ТУ необходимо соблюдать принципы стандартизации, которые включают комплексность, системность и доступность разработки. В этом помогают технические регламенты и государственные стандарты, которые призваны унифицировать ТУ в разных группах товаров и услуг. Ссылка на ТУ рекомендуется включать в гражданско-правовые договоры, что обеспечивает защиту интересов всех участников сделки.

Нарушение технических регламентов и обязательных требований в сфере стандартизации, а также проектной документации может повлечь за собой административную или уголовную ответственность. Надзор за соблюдением стандартов и правил осуществляет Росстандарт.

В России применяется обязательная сертификация для предметов, которые могут оказать влияние на безопасность и здоровье людей. Это предусматривает оформление соответствующего сертификата, а список таких товаров ежегодно пересматривается и утверждается Правительством РФ.

В данной статье мы рассмотрим порядок разработки Технических Условий (ТУ) для производства пищевой продукции, согласно ГОСТ Р 51740-2016 «Технические условия на пищевую продукцию. Общие требования к разработке и оформлению», который вступил в силу с 1 января 2018 года. По данным требованиям, потребность в ТУ возникает в случае отсутствия стандартов (ГОСТ, ГОСТ Р) или если производитель желает уточнить и дополнить существующие требования. В документе указаны требования к построению, изложению и оформлению ТУ.

Структура ТУ, предусмотренная ГОСТом, включает титульный лист, основную часть, приложения и лист изменений. Основная часть должна содержать информацию о сфере применения ТУ, правила соблюдения качества и безопасности продукции, порядок маркировки и упаковки товара, методы контроля, порядок хранения и доставки продукции.

Важно соблюдать языковые требования ГОСТа Р 51740-2016: в ТУ следует использовать русскоязычные термины, применение иностранных слов и конструкций допускается только при отсутствии аналогов в русском языке. Математические знаки также не стоит злоупотреблять, лучше передавать их смысл текстом. Вместо знака «–» следует использовать слово «минус», а вместо «0» — «диаметр». Запрещено использовать знаки «<», «>» и «=» без числовых значений.

Для защиты интересов потребителей и юридических лиц, положения технических условий не должны подвергаться разному толкованию. Обеспечить четкость и точность смысла поможет правильное изложение текста документа. В ТУ также необходимо избегать обозначений, определений и сокращений, которые могут ввести специалиста или потребителя в заблуждение. Для поддержания логической последовательности рекомендуется использовать разделы, пункты, подразделы и подпункты. Для наглядности же можно использовать таблицы.

Оформление ТУ также является важным моментом правильной разработки. Разработчик рекомендует использовать электронный вид с постраничной нумерацией, определенными параметрами шрифта, начертания, полей, а также порядком оформления листа регистрации изменений.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании» и целях реализации Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», список продукции, на которую требуется сертификат пожарной безопасности (пожарный сертификат), утверждается постановлением Правительства РФ от 17 марта 2009 года №241.

Стандартизация технических условий является неотъемлемой частью производства пищевых продуктов. В России порядок согласования и регистрации ТУ устанавливается законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Закон о стандартизации в России исключает обязательность согласования ТУ с государственными органами. Юридические лица и предприниматели могут самостоятельно устанавливать порядок утверждения, учета, изменения, отмены и применения технических условий. Однако на отдельные виды продуктов согласование, утверждение и регистрация ТУ все же проводится в соответствии с законодательными актами или постановлениями Правительства Российской Федерации.

Для получения компетентного заключения компания может обратиться в уполномоченные организации за проведением экспертизы проекта ТУ. Экспертизу проекта ТУ проводят аттестованные эксперты по стандартизации и специалисты федеральных центров по стандартизации и метрологии.

Производители могут добровольно тестировать свою продукцию в государственной испытательной лаборатории для получения регионального знака качества. Регистрация ТУ не является обязательной, но крайне необходимой для доступности информации о потребительских характеристиках продукции, а также о производителе и держателе ТУ.

Основную информацию о зарегистрированных ТУ можно получить из АБД «Продукция России». Для внесения сведений о ТУ в эту базу, представитель организации должен подать информацию в региональные центры стандартизации и метрологии Росстандарта, заполнив каталожные листы.

Процесс разработки и регистрации ТУ представляет собой последовательность действий: заполнение форм, подготовка сопутствующих документов, направление форм на регистрацию, оплата услуг и получение КЛП и ТУ со штампом и отчетных бухгалтерских бумаг заказчиком. Регистрация КЛП в общем порядке занимает десять дней или один день в срочном режиме, который предполагает отправку документов на регистрацию по электронной почте. Заполнение КЛП и консультационная помощь являются платными услугами.

Фото: freepik.com